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                            現代農業建設提檔升級

                            發布時間:2016-10-10 點擊次數:1467

                              成功創建國家現代農業示范區;農業基本現代化水平監測連續位列全省前三;在全省率先發放耕地保護補貼,每年每畝300元;農民收入增幅連續5年保持兩位數增長,去年增幅10.3%,位居全省第一,農村居民人均可支配收入達19483元;發展農產品電子商務網站、網店2500個,農業電商網上年營業額46億元;500多休閑農業景點年吸引游客1500萬人次,年收入48億元。
                              ……
                              翻開南京現代農業建設5年畫卷,成績斐然,一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好、功能多元的都市現代農業發展之路已鋪就。尤其去年以來,為推動南京現代農業建設邁上新臺階,我市出臺《關于加快推動現代農業建設邁上新臺階的意見》后,全市農業現代化進程再次加快,農民收入持續較快增長,都市美麗鄉村,農民幸福家園雛形初現。
                              【路徑篇】
                              構建“五大體系”,實現五個“華麗轉身”
                              “今年湖熟菊花田有3000種菊花可以觀賞呢。”隨著秋天的到來,江寧湖熟400畝菊花田及七彩稻樂園已做好迎客準備。南京農業大學研發培育了4年的新品種風車形菊花今年將首次亮相,屆時市民可關注二維碼了解花期、培育過程等,既科普又有趣。這幅“田園賞菊”畫卷,是5年南京現代農業發展的一個縮影。
                              5年來,為提升農業綜合效益和競爭力,實現農業可持續發展,我市以加快轉變農業發展方式為主線,通過構建“五大體系”、推進“五個轉變”,推動農業現代化建設邁上新臺階。
                              “‘五大體系’的構建,促使南京現代農業發展更符合大城市需求特點、南京資源稟賦特色、現代農業發展需要、民生需求和農業現代化建設需要。”市農委主任方中友說,通過構建現代農業產業、生產技術、新型經營、安全、支持保護“五大體系”,我市成功促使現代農業實現五個“華麗轉身”——由追求單一生產向多功能轉變,
                              由要素驅動向創新驅動轉變,由分散經營向集約經營轉變,由注重數量向數質并重轉變,由管理為主向服務為主轉變。
                              ——農民增收渠道更寬,各項強農惠農政策落實到位,農民收入結構開始多元化,形成以家庭經營性收入為基礎,工資性收入為重點,財產性收入為突破,轉移性收入為保障的穩步增長機制;農產品生產供給水平更高,葉菜自給率超過80%,常規水產品自給率達60%,生豬、蛋、奶自給率超過30%;大力實施農產品品牌戰略,目前全市“三品一標”農產品(無公害農產品、綠色食品、有機食品、地理標志農產品)總數達1132個,其中“三品”產量占食用農產品總量的比重列全省第二位;農業產業融合發展更快,“中國·南京農業嘉年華”在全國影響更大,建成市級農家樂專業村38個、休閑農業景點500多個,獲得“中國最美休閑鄉村”等部省級榮譽30多個,2016年休閑農業預計實現綜合收入50億元;大力發展智慧農業,加快物聯網、云計算、移動互聯等現代信息技術推廣應用,建成農業物聯網技術應用點109個,農業物聯網技術應用范圍和應用領域更加廣泛;積極培育新型農業經營主體,家庭農場數超過3100家,經營面積超過70萬畝;加快農業由“生產導向型”向“消費導向型”優化和轉變,構建符合民生需求的農業公共安全體系;加強考核引導,先后制訂出臺了全面深化農村綜合改革加快城鄉一體化意見、加快農業現代化工程十項行動計劃、推動現代農業邁上新臺階意見等政策文件,堅持把發展都市現代農業納入對黨委政府綜合考核的重要內容;注重多元投入,完善財政支農政策,市本級財政每年安排農業專項資金近8億元……
                              因為這些領域的“華麗轉身”,農業發展已不是10年前傳統農業的概念。“今年‘螃蟹節’首次網上舉辦,在家坐等就有鮮美螃蟹‘爬’上桌哦。”網購達人妮妮這幾天成了淘寶網“南京館”剛開幕的江蘇首屆“固城湖網上螃蟹節”VIP客人,她“團結”了一批想嘗鮮的吃貨到網上螃蟹節團螃蟹。“南京館”負責人說,上周開幕當天蟹農共發出1000多盒螃蟹,“坐飛機”、搭快遞貨車“爬”向全國吃貨們餐桌。已與“南京館”建立網購快遞物流戰略合作伙伴關系的順豐速遞,這段時間專門為螃蟹在祿口機場設了分揀倉庫,確保用最快的速度將網購螃蟹中轉運走,時效至少比平時快了半個工作日。互聯網+農業發展作為南京都市現代農業最大亮點之一,以信息化推動農業轉型升級,以電商化提升農業產業鏈,以互聯網+推動農民增收,加快創新農業流通業態。
                              【亮點篇】
                              首發耕地補貼,承包地確權登記頒證
                              “今年的耕地補貼也全部打進‘一折通’,一分錢不會少。”在江寧湖熟街道種了2000多畝水稻的家庭農場主魏道常昨天告訴記者,今年秋收農場種的南粳46號等優質大米的新米肯定又能賣個好價錢,去年就買到10元一斤。從去年開始,我市給種糧農民發耕地補貼,每畝300畝,今年是第二次發放。這筆錢可幫了農場大忙,去年他們用補貼的錢買優良稻種、用更安全的有機肥種綠色大米,今年秋收后南京人能吃到更放心好吃的地產大米。
                              “去年全市首次發放耕地補貼,農民就拿到了6.42億元,補貼面積達214萬畝。”市農委耕保站負責人說,去年9月1日我市出臺《南京市耕地保護補貼暫行辦法》,按每年300元/畝標準,向全市手上有承包地的農民發放耕地補貼,直接拉動有承包地的農戶家庭人均增收350元,農村居民家庭可支配收入增長2個百分點。
                              但拿錢的同時農民也要承擔起耕地保護責任。“只要出現未經依法批準占用耕地進行非農建設等情況,都拿不到錢。”耕保站負責人說,發放耕地補貼還有一個目的,就是提高農民“養地”意識,不讓地越種越瘦。目前我市已建了10個耕地保護示范方,教農民怎么“養地”。
                              “除發放耕地補貼外,南京一直在多途徑探索耕地保護機制。”耕保站負責人說,南京還將在城市周邊首批劃定31034.93畝永久基本農田,已劃定的永久基本農田全部上圖入庫、落地到戶。
                              農民土地承包權確權登記頒證工作推進順利,全市207萬畝承包地權屬調查已全部完成,47萬農戶將全部領到新版土地承包經營權證,涉及全市應開展承包土地確權登記頒證的47個鎮街、519個村。“有了這個小紅本,承包地今后就值錢了。”已拿到新版農村土地承包經營權證的溧水區白馬鎮石頭寨村張家組村民張國華高興地說,原二輪承包時,村里人常為地塊面積不準、空間位置不明等問題吵架,土地確權后拿到確權證后,這些問題就解決了。
                              【成效篇】
                              五年都市現代農業之路,實現“六個新”突破
                              賞荷旺季剛過,浦口永寧曉橋蓮藕種植專業合作社基地又迎來蓮藕上市期,該基地1.3萬畝荷塘夏賞荷、秋售藕,加上蓮藕汁等衍生產品的銷售,當地村民已戶均年增收6000元。
                              “永寧一直是蓮藕之鄉,但過去一家一戶種,村民賣藕賺不了幾個錢。”合作社負責人說,現在他們打造連片荷塘,搞休閑觀光農業,開發蓮藕深加工產品“半瓶搖”蓮藕汁等,村集體收入增加了300萬元。
                              南京5年的都市現代農業之路,農業內涵在功能、空間、產業、業態、主體、動能上實現“六個新”的突破。相比傳統農業,都市現代農業在保持糧食生產功能同時,都市區功能日益滋生強化,如保障市民生鮮蔬果奶供應功能,滿足市民休閑觀光、舒緩身心功能,平衡城市水土涵養、生態綠化功能等。“十年前,南京蔬菜種植面積62.5萬畝,如今已提高到145萬畝,總產量從112.1萬噸提高到320萬噸。”市農委相關負責人說,以水稻種植、生態公益林、濕地、水源地保護為重點,南京“綠腎”和“保護網”建設不斷加強。
                              “今年我們要再流轉8000畝地,打造全機械化作業的萬畝放心糧基地。”六合馬鞍城西片區大營村“農民創客”干鳳峰說,從18年前他開著第一臺背負式聯合收割機走上農業創業之路起,他放眼看市場、看政策、看趨勢,領頭創辦的康農農機合作社現已實現農耕全機械化作業,種養走新品種、新技術、新模式之路,合作社年純收入超過100萬元。
                              都市現代農業發展也培育了我市農業新產業、新業態。依托城市科技、資本、人才和市場等優勢,南京現代農業突破傳統單一種養,走上一二三產融合發展道路,萌生許多高端和復合型產業,如生物農業、智慧農業、優質種業、農產品加工業等,農業新業態發展也呈現多樣化、便利化格局,既有大型農產品集散中心,又有各類便利農貿市場、蔬果超市,既有大量“互聯網+”農業電商線上銷售,又有吸引大量市民在田間地頭采摘體驗的直營直銷,還有各類特色小鎮、農家樂集聚村的綜合銷售,僅全市農副產品電商年營業額就達46億元,占全省的20%。
                              “未來5年,南京現代農業建設將緊緊圍繞農業功能多元、產業布局合理、組織方式先進、資源利用高效、供給保障安全、科技應用廣泛、綜合效益顯著的建設目標,繼續推進。”方中友說,“十三五”南京將牢牢把握全國都市現代農業示范區、全省農業現代化先導區、長三角地區農業科技創新中心“兩區一中心”戰略定位,以加快轉變農業發展方式為主線,著力加強農業科技創新、經營機制創新、經營業態創新,努力將南京建成城市“菜籃子”產品重要供給區、農業現代化示范區、農業先進生產要素聚集區、農業多功能開發樣板區、農村改革先行區,有效提升城市主要農產品供給保障能力和農民收入水平,加快建成都市美麗鄉村、農民幸福家園。


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