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                            盤點2016年頒布的十大重要農業政策

                            發布時間:2017-01-10 點擊次數:1253

                              小農菌語:農業是國家發展的根本,2016年國家發改委、農業部等政府單位陸續發布了多項農業政策。這些政策離我們看似很遠,實則息息相關,讓我們一起來盤點一下2016年發布的十大重要農業政策!
                              2016年1月28日,國務院印發《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》
                              《意見》主要內容有:持續夯實現代農業基礎,提高農業質量效益和競爭力;加強資源保護和生態修復,推動農業綠色發展;推進農村產業融合,促進農民收入持續較快增長;推動城鄉協調發展,提高新農村建設水平;深入推進農村改革,增強農村發展內生動力;加強和改善黨對“三農”工作指導。
                              2016年4月28日,農業部印發《全國種植業結構調整規劃(2016-2020年)》
                              《規劃》提出,未來五年種植業結構調整的目標是“兩保、三穩、兩協調”。“兩保”即保口糧、保谷物。“三穩”即穩定棉花、食用植物油、食糖自給水平,到2020年,力爭棉花面積穩定在5000萬畝左右,油料面積穩定在2億畝左右,糖料面積穩定在2400萬畝左右。“兩協調”即蔬菜生產與需求協調發展、飼草生產與畜牧養殖協調發展。到2020年,蔬菜面積穩定在3.2億畝左右,飼草面積達到9500萬畝。
                              未來五年種植業結構調整的具體任務包括:構建適應市場需求的品種結構、生產生態協調的區域結構、用地養地結合的耕作制度等,其中在品種結構方面,規劃提出,將優先發展高蛋白大豆等優質農產品,積極發展高淀粉馬鈴薯等加工型專用品種,發展特色農產品和有地理標識的農產品,為消費者提供營養健康、質量安全的放心農產品。
                              2016年8月29日,農業部印發《“十三五”全國農業農村信息化發展規劃》
                              “十三五”期間,圍繞推進農業供給側結構性改革,構建現代農業體系、生產體系、經營體系,把信息化作為農業現代化的制高點,以建設智慧農業為目標,全面提高農業農村信息化水平。信息技術與農業生產、經營、管理、服務全面深度融合,信息化成為創新驅動農業現代化發展的先導力量。
                              2016年9月1日,農業部等14部門聯合印發《關于大力發展休閑農業的指導意見》
                              《指導意見》是在我國經濟發展進入新常態,農業和旅游發展進入新階段的背景下,順應市場需求、推動產業發展而制定的。《指導意見》牢固樹立并切實貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,大力提升休閑農業發展水平,著力將休閑農業產業培育成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。
                              2016年10月20日,國務院印發《全國農業現代化規劃(2016—2020)》
                              圍繞全面建成小康社會的目標要求,以提高質量效益和競爭力為中心,以推進農業供給側結構性改革為主線,加快轉變農業發展方式,到2020年,全國農業現代化取得明顯進展。規劃明確了未來五年的多項改革任務,包括力爭2018年底基本完成農村承包地確權登記頒證,以及推進進城落戶農民土地承包權有償退出試點等。
                              2016年10月31日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》
                              《意見》明確了實行“三權分置”的歷史必然性,以及對促進現代農業發展的重要意義;強調了落實“三權分置”的指導思想和基本原則,對堅持土地集體所有權根本地位、嚴格保護農戶承包權、加快放活土地經營權、完善“三權”關系作出了具體規定;提出了確保“三權分置”有序實施的任務和工作要求。
                              2016年11月1日,深改組會議通過《建立以綠色生態為導向的農業補貼制度改革方案》
                              中央高度重視農業補貼制度改革,將《方案》作為農業領域一項重大的改革舉措和任務,在農業補貼制度中首次提出“綠色生態為導向”,意在農業補貼制度中引入綠色生態的理念,通過補貼的方式引導農業向綠色生態農業方向發展,讓農業為生態文明作出新的貢獻。
                              2016年11月14日,農業部印發《全國農產品加工業與農村一二三產業融合發展規劃》
                              農產品加工業連接工農、溝通城鄉,行業覆蓋面寬、產業關聯度高、帶動農民就業增收作用強,是產業融合的必然選擇。《規劃》提出,要做優農村第一產業,做強農產品加工業,做活農村第三產業。培育多元化產業融合主體,發展多類型產業融合方式,建立多形式利益聯結機制。到2020年,力爭規模以上農產品加工業主營業務收入達到26萬億元,年均增長6%左右,農產品加工業與農業總產值比達到2.4∶1。
                              2016年11月17日,國家發改委印發《全國農村經濟發展“十三五”規劃》
                              重點提出33個重大工程項目,提出了深化農村集體產權、農業支持保護制度、農村金融等改革任務舉措,引導金融和社會資本投向農業農村。
                              2016年12月19日,發改委聯合農業部印發《關于推進農業領域政府和社會資本合作的指導意見》
                              在重點領域方面,《意見》明確提出,重點支持社會資本開展高標準農田、種子工程、現代漁港、農產品質量安全檢測及追溯體系、動植物保護等農業基礎設施建設和公共服務;引導社會資本參與農業廢棄物資源化利用、農業面源污染治理、規模化大型沼氣、農業資源環境保護與可持續發展等項目;鼓勵社會資本參與現代農業示范區、農業物聯網與信息化、農產品批發市場、旅游休閑農業發展。
                              在路徑方面,《意見》要求科學界定政府與社會資本的權利職責,規范項目投資管理和實施程序,明確操作規劃與機制。鼓勵地方政府采用資本金注入的方式投資農業領域PPP項目,并明確出資人代表,參與項目準備與實施工作。
                              《意見》明確對已建成的重大農業基礎設施開展確權試點,政府投資形成的資產歸農村集體經濟組織成員集體所有,社會資本投資的資產歸投資者所有。
                              小農菌語:這一系列實實在在的惠農政策體現了黨中央、國務院對“三農”工作高度重視,把“三農”問題作為全黨工作的重中之重。可以預見,2017年,做農業依然“錢”景廣闊!


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