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                            中央一號文件解讀:抓好農村三產融合這個“牛鼻子”

                            發布時間:2017-02-15 點擊次數:1211

                              發展農村新產業新業態、推進農村一二三產融合發展,是農業供給側結構性改革的重要內容,是培育農業農村發展新動能的突出亮點。2017年中央一號文件對“壯大新產業新業態、拓展農業產業鏈價值鏈”作出重要部署,必將推動正在蓬勃發展的農村三產深度融合,在廣袤田野上異軍突起。
                              近年來,隨著城鄉居民收入增長和需求結構升級,人們對農產品的品種、品質、品位提出了更高要求,鄉村旅游和休閑農業等需求呈“井噴式”增長態勢。在這樣的背景下,抓好農村三產融合這件事,就抓住了改善農業供給、拓展農業功能、拓寬農民增收渠道的“牛鼻子”。
                              推進農村三產融合,必須充分挖掘和利用農村資源優勢,推動綠水青山成為百姓致富的金山銀山。綠水青山、田園風光、鄉土文化是鄉村的獨特優勢,要利用“旅游+”“生態+”等模式,推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合,大力發展休閑農業、鄉村旅游、創意農業、農耕體驗等,使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。要不斷豐富鄉村旅游業態和產品,著力打造各類主題鄉村旅游目的地和精品線路。
                              推進農村三產融合,必須加快發展農產品電商和促進農產品加工業發展,著力提高農業全產業鏈收益。2017年中央一號文件針對農產品電商發展的關鍵環節和制約瓶頸,提出要促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合,加快建立健全適應農產品電商發展的標準體系,加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網絡建設,著力解決從村到鄉鎮物流配送的“最初一公里”問題。延長農業產業鏈、提升價值鏈,關鍵是促進第一產業接二連三、向后延伸。為此,文件要求加快發展現代食品產業,在優勢農產品產地打造食品加工產業集群,實施主食加工業提升行動,大力推廣“生產基地+中央廚房+餐飲門店”“生產基地+加工企業+商超銷售”等產銷模式,挖掘開發具有保健功能的食品。
                              推進農村三產融合,必須打造有效的載體和平臺。現代農業產業園、農業科技園區、返鄉創業園是集聚資金、科技、人才、項目的重要平臺,要充分利用這些園區發展休閑旅游、農產品加工和農村電商等新產業新業態。同時,2017年中央一號文件首次提出,建設一批產業文化旅游三位一體、生產生活生態同步改善、一產二產三產深度融合的特色村鎮,支持建設集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體,支持建設一批農業產業融合發展園,這些將為農村三產融合發展提供更多的載體和平臺。
                              發展農村新產業新業態的主體是農民,絕不能把農民丟到一邊。一方面要大力扶持農戶和農民合作社,讓農民群眾自己干、自己闖;另一方面要引導進入農村三產融合的新型經營主體、社會資本,與農民建立更加緊密的利益聯結機制,讓農民分享更多的增值收益。


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