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                            農業工業化 大勢所趨

                            發布時間:2015-11-02 點擊次數:1913

                              近年來,我國支農、惠農政策力度不斷加大,現代農業的投資前景被廣泛看好,大批企業目光聚焦農業,工業化浪潮正逐步向農村蔓延,無論是農業生產方式、管理方式,還是組織方式都可以找到工業化、市場化的影子。工商資本進入農業究竟是機遇還是挑戰?用工業方式管理農業是否適應生產規律?工業發展滯后又會給農業帶來哪些束縛?帶著這些問題記者走下基層進行采訪調查。

                              涉農產業成為省內外資本追逐的熱點。在佳木斯市有廈門象嶼、大連金瑪等一批國內實力企業集團,68家工商企業攜帶累計54.8億元資金流向農業領域,推動農業產業化實現突破性發展,這股潮流與“兩大平原”現代農業綜合配套改革的步調一致。

                              傳統農業向現代農業轉型還不到位,生產者、投資者“兩頭怕”。

                              農業生產者、涉農產業的有關人士發現,農業開始從數量型擴張階段向質量型增長轉變。規模化、標準化生產在一批新型經營主體的帶動下有所提升。然而,粗放型生產方式仍普遍存在。

                              農業轉型大勢所趨,企業擔心什么?農民顧慮什么?

                              對于企業來說,比較擔心的是訂單量和基地的穩定性。樺川縣一家大米生產企業每年都與農戶簽訂單,可是每年都發生“跑單”的現象。企業負責人表示無奈,秋收時的價格才是“王道”,有的農民契約意識和法制觀念不強,當市場價格或其他因素發生變化時,農民做出新的選擇,企業也無能為力。還有的企業生產基地合同不到期就被收回土地或要求增加土地租金,導致了合同違約糾紛,無形中增加了企業經營壓力。

                              對此,一些企業和集團也在探索新的辦法。香蘭米業集團有限公司擔當資金“中轉站”,零附加將農發行低息貸款轉貸給訂單農戶。這樣既解決了農民貸款難的問題,也加深了農民對企業的依賴。新峰集團與村鎮銀行合作為基地農戶提供金融支持,大連金瑪提供資金支持和自主研發的肥料供基地使用。通過資金、生產資料、技術等支持,加固了企業與基地、農戶之間的聯系,環節的緊密讓企業發展更有穩定性。

                              “利益均沾,風險共擔”的合作社優勢在農民的心中仍然存在顧慮,他們擔心承諾的事會不會變?可見,農民的思想沒有跟上現代農業發展的步伐。盡管從國家到地方對創新農業經營主體進行了強勢宣傳,鄉鎮、村屯干部帶著政策入村宣傳達到了一定的效果,但還是有相當一部分的農民不愿意離開土地或者不愿意把土地交給合作社經營。據調查,佳木斯市實現整村土地流轉的村數量不多,這些村大多是青壯勞力外出務工,土地長期外包,流轉難度較小。采訪中一位村干部說出了“癥結”:農民對土地的依賴感根深蒂固,只要談到和土地有關的事就表現出極大的不信任感。即便是簽合同,一些人也不愿意帶地入社,土地流轉達不到規模化的標準,工業化理念在農業上就難有施展空間。

                              農業生產大市向農業加工大市轉變步伐緩慢,量大鏈短直戳產業短板。

                              目前,市級規模以上的龍頭企業共171家。這個數字足以反映出佳木斯市農產品精深轉化能力較弱,大農業向大產業的升級還需要在實踐中摸索。僅拿稻米加工企業來說,全省稻米加工企業1300余家,精深加工企業所占比例很小。佳木斯市稻米精深加工僅占全市的10%。開工慢、開工率低、利益空間小,農業資源優勢沒有轉化為經濟優勢的問題凸顯出來。

                              農業進入工業化時代將是一種質變。這種變化并不意味著農業一板一眼地套用工業思維和方式,而是要根據農業生產的自身特點借力登高。對于佳木斯市而言,首先要彌補產業短板,促進農業產業化,釋放初級農產品轉向深加工產品的空間潛力,集中打造叫得響的品牌,實現由商品經營向品牌經營的轉化。

                              按照產業布局開展招商引資。把先進的技術、設備以及優秀的人才引進來,帶動農民生產主體轉變思想,轉變生產方式,提高生產效率。對于工商資本進入農業,各地還要加大支持扶持力度,為涉農企業提供政策、法律咨詢和金融服務,加強農業專業技術人才保障,及時指導企業解決發展難題,確保資本投入的可持續性。包括龍頭企業和合作社等新型經營主體是農業產業化的主力軍,要鼓勵工商企業和農民專業合作社之間建立利益聯結機制,以資金、技術、良種等要素入股合作社或農民,采取按股分紅和二次利潤返還等方式,讓農民分享到加工和流通環節的利潤。


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