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                            糧食連豐仍須居安思危

                            發布時間:2015-12-16 點擊次數:1850

                              糧食安全被認為是一個國家社會穩定的基礎。我國糧食生產實現了“十二連增”,是否意味著我們就可以高枕無憂了?答案非也。事實上,當前我國的糧食安全問題面臨著更為復雜的因素,對此我們不能有任何的松懈。
                              從外部因素看,我國糧食的競爭力和價格水平與國外強國存在著較大差距,進口低價糧食的大量進入,對我國糧食市場帶來較大影響。眾所周知,糧食消費總體上是缺乏彈性的,當糧食進口規模過大時,國內糧食生產勢必產生萎縮。事實上,近年來國際糧價一直在低位徘徊,這使得一些國家想通過多種手段擴大在我國市場的份額,需要警惕其對糧食安全帶來的沖擊。
                              從內部因素看,糧食生產隊伍后繼乏人的狀況需要未雨綢繆。早在5年前就有機構對全國10個省市進行抽樣調查,得到的結果令人擔憂:真正從事糧食生產的農民平均年齡已經57歲了。這一境況至今也未得到改觀,一方面很少有年輕人愿意回農村種地,農業生產很難補充到新勞動力;另一方面,這也意味著糧食生產主體的文化水平較低,由此帶來了較低的生產效率。
                              其次,我國糧食“十二連增”也付出高成本代價,包括化肥、農藥的大量使用,造成農地出現大面積退化,水土資源已經亮起了“紅燈”。當務之急,我國糧食生產要從追求數量的提高,轉變到更加注重質量、安全和品質的提升上來,實現糧食生產的綠色化轉型。
                              要應對上述挑戰,必須在改進農業生產和經營方式上下功夫。從完善農業生產組織形式上看,要堅持家庭農場為基礎,適度引進城市資本進入,推進諸如“公司+農戶”的生產經營方式;從調整產業結構來看,要從延長農業產業鏈著手,提高農產品深加工比例,緩解當前眾多產糧大縣的財政困難問題;從完善農村土地管理制度來看,要加快消除土地交易中同地不同權的弊端,推動解決承包地、農村集體經營用地、宅基地流轉等深層次問題,進一步釋放農業發展活力。
                              需要指出的是,我們擁有全世界約20%的人口,但只有世界9%左右的耕地。這一國情,決定了新形勢下“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略。換言之,就是我們中國人的飯碗任何時候都要牢牢地端在自己手上,中國人飯碗里應該主要裝中國糧。
                              從長遠看,保障國家糧食安全的根本之舉在于潛在生產能力的提升。未來,我們要在堅守耕地紅線、加快農業科技創新的基礎上,構建新型農業經營體系,培育新一代農民。唯此,我們才能真正做到“手中有糧心不慌”。
                              來源:經濟日報

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