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                            農業部發布《關于貫徹實施<種子法>全面推進依法治種的通知》

                            發布時間:2016-01-25 點擊次數:1713

                              1月15日,農業部發布《關于貫徹實施<種子法>全面推進依法治種的通知》。貫徹實施《種子法》,全面推進依法治種,抓緊做好配套規章制度體系建設。針對財政支持、品種權保護、品種管理制度等方面,通知指出,堅持創新驅動發展理念,建立鼓勵創新的財政支持和品種權保護制度;建立以種性安全為重點的“綠色”指標體系,完善適應現代農業發展的品種管理制度。
                              《通知》指出,學習貫徹《種子法》,要準確把握精神實質。要堅持深化種業體制改革,推進種子管理簡政放權,激發市場主體活力;要堅持強化企業創新主體地位,推進科研改革和自主創新,保護創新者合法權益;要堅持保護農民利益,健全企業行為規范,加強事中事后監管,強化主體責任落實,加大違法行為處罰力度和賠償責任;要堅持保障糧食安全,完善種子質量監督管理,健全種子儲備體系,規范種業對外交流合作,強化安全審查,確保種業安全。
                              貫徹實施《種子法》,要建立健全適應現代種業發展的法律制度體系。一是建立鼓勵創新的財政支持和品種權保護制度。完善種質資源保護與利用制度;優化品種權申請、受理、審查和授權流程,健全品種權信息公開機制;建立以財政支持為主形成的種業科研成果依法公開轉讓制度,禁止私自交易。二是完善適應現代農業發展的品種管理制度。以培育優質高產多抗廣適、適宜機械化的新品種為目標,改革主要農作物品種品種審定制度,建立以種性安全為重點的“綠色”指標體系;擴寬品種試驗渠道、支持育繁推一體化企業開展自有品種試驗;鼓勵符合條件的企業聯合體、科企聯合體、科研單位聯合體組織開展品種試驗,納入國家或省級試驗統一管理;建立同一生態區省間引種備案制度,明確引種者責任;堅持以市場需求為導向,按照全國統一、部省協同的要求,建立非主要農作物品種登記制度。三是健全種子企業準入和行為規范制度。合并種子生產經營許可制度,取消注冊資本、先證后照等要求,簡化許可審批程序,方便申請者;針對企業設立分支機構、委托生產或代銷、專門經營不再分裝的包裝種子,建立縣級備案制度,利用全國種業信息平臺開展在線申請、許可審批和網上備案;健全種子生產經營檔案制度、標簽真實性制度和產地檢疫制度,建立企業信用信息公開機制。四是強化種業安全保障的產業監管制度。推行種子自愿認證制度,強化質量安全主體責任落實,結合標簽標識信息實現可追溯;引進國外優良品種資源;建立種業外商投資和合作研發安全審查機制。
                              《通知》指出,切實履行《種子法》賦予的各項職責任務,要依法履行行政管理職責,加大市場監督力度,推進種業體制改革,推動落實種業政策。進一步推進依法治種能力和管理效能建設,要依法厘清和強化種子管理職能,加強縣級管理隊伍和能力建設,推進種業信息化建設和可追溯管理,強化管理執法效能和作風建設。加強貫徹實施《種子法》的組織領導,要加強統籌協調,完善配套法規規章,強化普法培訓宣傳,開展貫徹實施情況督導檢查。
                              來源:農民日報


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