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                            開放助農謀共贏——我國農業國際交流合作綜述

                            發布時間:2016-02-01 點擊次數:1711

                              1954年的國慶之際,在我國正在奮力開墾的風雪苦寒之地北大荒,前蘇聯送來了一份禮物,提供技術和裝備,幫助我們建設了一個大型谷物農場——友誼農場。友誼農場的建立,被稱為我國農業現代化的發端,也在我國農業對外交流合作歷史上,寫下了具有特殊意義的一筆。
                              將近60年后,在俄羅斯濱海邊疆,一個“新友誼農場”掛牌成立,續寫了中俄農業合作的篇章。所不同的是,這次提供技術裝備的一方變成了中國,變成了當年接受援建的北大荒、如今的黑龍江墾區。
                              一個甲子的輪回,兩個農場的變遷,展現了我國特色農業現代化的道路自信,也折射出我國農業國際交流合作所取得的成就。幾十年間,我國農業對外開放水平不斷提升,從自給自足的小農經濟,逐漸走向世界大舞臺,從單方面引進資金、技術、人才,到“走出去”展示自己的風采,在向現代農業邁進的同時,也為世界農業貢獻著越來越多的力量。
                              統籌利用兩種資源兩個市場兩類規則,農產品貿易穩定健康發展
                              近來,我國糧食總產、庫存、進口“三量齊增”現象引發了諸多熱議。一邊是連年豐收,一邊是大量進口,考驗著我國農業國際競爭力。
                              應該說,我國目前農業綜合生產能力還不很強,生產成本偏高,再加上加入WTO時作出的削減農產品關稅承諾,使得國內相關產業確實比較容易受到國際沖擊。同時,國內農產品剛需的增加,也要求我們合理利用進口來調劑余缺,彌補國內產能不足。因此,我們必須統籌利用好兩種資源兩個市場兩類規則,保障農產品貿易穩定健康發展。
                              對此,農業部國際合作司相關負責人表示:“要優化糧棉油糖等大宗農產品進口調控政策,科學確定主要農產品進口優先序,適當進口國內緊缺的資源性農產品,做到既保障供給,又保護產業、保護農民。”
                              而在適度進口的同時,我國也在不斷加大力度,支持有比較優勢的農產品出口。據統計,2015年我國農產品出口額706.8億美元,與“十一五”末(2010年)相比增長了43.2%。出口品種結構進一步優化,特色農產品持續發揮競爭優勢,同期相比,水果、蔬菜、畜產品及水產品出口額分別增長58.1%、33.4%、24.0%及47.0%。
                              為了提升我國農產品在國際市場的知名度和影響力,農業部采取多種方式,統籌開展優勢農產品營銷促銷,先后多次舉辦了國際漁業博覽會、薯博會、國際種業博覽會、農交會等精品展會。中國-東盟優質水果推介活動、中國-亞歐博覽會優質水果推介活動等已經連續舉辦多屆,推動我國水果銷往東盟、中亞與歐洲國家。同時,通過整合境外展會參展資源,著力打造國家級農業展團,在美國建設中國農產品展示中心,推動了中國農業品牌的樹立。
                              農業走出去步伐加快,對外投資合作不斷拓展
                              2010年11月,光明食品集團收購新西蘭新萊特51%的股權,實現了中國乳業史上第一次成功的海外并購,這也開啟了光明食品集團國際化的序幕。
                              打造本土化跨國公司,在這一戰略的引領下,光明食品集團海外業務不斷發展壯大,如今海外營業收入已經占到集團總營收的20%左右,國際競爭力和品牌影響力不斷加強。
                              光明食品集團的海外并購,黑龍江墾區在俄羅斯建設“新友誼農場”,都是我國農業企業走出去的縮影。近年來,通過雙邊農業合作機制的反復磋商,我國企業在重點國別的農業投資合作項目不斷推進,已在全球85個國家和地區設立境外農業企業1300多家,覆蓋了種植、林業、畜牧、漁業和相關服務業等各個行業,以及農業生產、加工、倉儲和物流等主要環節。
                              如今,我國農業對外合作正呈現出全方位、寬領域、多層次的格局。截至2015年底,累計對外農業直接投資存量117.4億美元,比2004年增長逾12.8倍。
                              同時,我國國際農業科技交流與合作力度不斷增強。與聯合國糧農組織、全球環境基金等國際組織和機構合作,動物疫病防控、食品質量安全、農業廢棄物利用、農村能源等技術合作項目逐步實施。我國與巴西、美國、新西蘭等國的聯合實驗室建設及科技合作持續推進,依托這些聯合實驗室,國內與海外農業科研機構在農業生態、農產品加工、作物品種改良、入侵物種防控、果樹科學、作物病蟲害防控、畜牧業與動物疫病防控等農業科學領域建立了更為密切的合作關系,提升了自主創新能力。
                              攜手發展中國家,共同做大農業蛋糕
                              2014年,李克強總理訪問聯合國糧農組織總部,宣布今后5年向糧農組織捐款5000萬美元作為“南南合作信托基金”,用于支持發展中國家建設可持續的糧食系統。
                              去年6月,在汪洋副總理的見證下,農業部部長韓長賦與糧農組織總干事格拉齊亞諾簽署了關于5000萬美元信托基金的合作總協議,格拉齊亞諾在當天舉行的簽字儀式上表示:“中國在減少饑餓方面取得了巨大成就,而且利用本國經驗幫助其他國家朝著同一個方向努力。”
                              據悉,自糧農組織1996年發起南南合作相關行動計劃以來,我國迄今已向25個國家和地區派出了1023名專家和技術員。僅2014年,我國就為發展中國家舉辦了140期農業培訓班,培訓了3500多名農業技術和管理人員;第一批14個援非農技示范中心的監測評價工作順利完成;第14期援埃塞俄比亞農業職教項目成功實施,為發展中國家培訓了大批農業官員、技術與管理人員、青年學生,傳授推廣了一大批我國實用的農業技術與管理經驗,為推動我國與發展中國家農業合作發揮了積極作用。
                              “我們農業走出去,與發展中國家合作,有利于把整個世界農業的蛋糕做大,從而也有助于解決我們自己的需求問題。”農業部國際合作司相關負責人表示。

                              來源:農民日報

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